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2013/4/25 Capitol Hill, DC

很難得在聽到一個來自中國的消息時，會特別想去找專家做反應，華為傳出退出美國市場的消息時，真的讓我很驚訝，隨後華為總公司又否認此事，更讓人覺得事有玄機。

從去年9月華為和中興公司的高層到美國國會作證，10月眾議院情報委員會發布調查報告，說兩家公司的產品威脅美國國家安全，他們在美國的一路艱辛我都全程參與。國會報告建議政府和私人企業不要用這兩家公司產品後，規模較大的華為在美國的發展尤其受挫。

然後這大半年來，網絡黑客化身成為中美間的最大矛盾，從紐約時報華爾街日報等媒體說被中國黑客入侵，到臉書和蘋果等大型科技公司也被駭，後來是美國網絡安全公司Mandiant直指中國軍方是黑客來源，甚至國會通過的臨時預算案都暗藏調款，禁止商務不等四個聯邦政府機構，使用中國製造生產組裝的IT產品。

美國的反彈力道越來越強，但中美間的矛盾，好像也因為雅各布盧和克里等美國高官訪華有所緩和之際，英國金融時報就爆出”華為宣布退出美國市場”，原來是因為華為執行副總裁徐直軍在分析師大會上，”對美國市場已經沒有興趣”的一句。

消息越滾越大，讓華為總公司趕緊又出來澄清說，華為並沒有要退出美國市場，只是相較起其他新興市場蒸蒸日上的業務，華為並沒有將美國列為主要的增長目標。我相信華為的確是被外媒誤解，因為就算再失敗，也沒必要大聲嚷嚷說要退出美國市場，但徐直軍的一番話，絕對是道出了華為在美國有多挫折。

就如同戰略與國際研究中心的中國項目主席張克斯所說，公司說法的前後矛盾，更是突顯出華為進軍美國之路困難重重。但他認為如果華為被迫退出美國市場，是很遺憾的，因為美國讓中國企業覺得，這是一個不歡迎他們來投資的環境，甚至不值得這麼努力去經營，只為了能夠在美國有效的運作。

不過張克斯認為，這不代表所有中國企業在美國發展都是如此受阻。由於華為的軍方背景和產品所在市場的敏感度，才讓他們成為特例，他說大約有85%來美國投資的中國企業，都不需要經過CFIUS(外國在美投資委員會)審核，因此對中美兩國而言，很重要的是必須多談論成功的案例，而非被拒絕或自願退出的個案。

張克斯也認為，目前中美兩國在解決敏感議題上，持續釋放正面訊息，包括國務卿克里訪華時表示，中美要成立工作小組共同應對網絡黑客問題，他認為雙方若能藉此建立互信，將有助於改變美國輿論，創造更利於中國企業投資的環境。