339/365 犧牲一個台灣漁民之後....

2013/5/14 DC

這週因為台灣漁民被菲律賓公務船掃射身亡事件，心中一直忿忿難平。上周四事發當天就想跑去國務院，大聲問美國是不是該叫他盟友控制一點，卻因為當天事情多，只讓這念頭閃過，整周卻都因為自己沒能及時做點什麼而悔恨不已。

隔天同事去國務院問了美方反應，不譴責暴力不說，美方居然還用”Welcome”(歡迎)這個字來為回應定調，說”歡迎菲律賓的調查行動”，讓我覺得美國保護盟友的方式真是令人傻眼至極，甚至覺得能夠由小看大，如果之後有中國人在釣魚島海域被日本人射死，美方也要這樣保護盟友嗎?

相較之下，中國的態度則是比台灣都強硬，一開始就嚴厲譴責菲律賓的暴行。這件事情牽扯到台菲漁業爭議，牽扯到兩岸和台美關係，牽扯到中國與菲律賓等國的南海主權爭議，更牽扯到美國對東南海爭端的立場，牽牽扯扯讓我有些看不清，所以這天找了兩個美國智庫的亞洲專家來分析，希望也能對此事件盡些許微薄之力。

對於美國始終不願譴責菲律賓，美國傳統基金會高級研究員成斌有很合理的解析。他說美國現在還有棘手的敘利亞、伊朗和朝鮮問題要解決，因此兩個好友間的衝突，是他們最不想處理的事情，尤其其中一個還是盟友。因此目前美國先按兵不動，傾向讓台菲自行用民主方式解決爭議，唯有情況失控，例如兵冗相見或更多人傷亡，美國才可能有更積極的表態。

他也認為美方在這件事上的反應，無法應用到釣魚島爭端。他說美國對南海的態度一直相當明確，也就是不在乎主權是誰的，只要所有爭議都能和平解決就好，因此這次只要中菲能達成協議，美方沒有太多置喙餘地。但在釣魚島爭端上，由於美方承認日本的行政管轄權，因此受限於美日安保條約，美國必須維護日本，儘管目前仍處於不介入狀態，但若中日真的爆發實質衝突，美國就會強勢介入。

至於中國在第一時間就跳出來譴責菲律賓，專家們也認為合情合理，因為中菲長期因南海爭端鬧不愉快，此舉有利於在外交上孤立菲律賓，增強中國的協商地位。但有趣的是，究竟應不應該支持台菲達成協議，對中國而言是兩難，成斌認為，台灣可能會藉此在政治和外交上得利，因此還要看台菲協議，最終會不會影響到中國的主權立場。

美國國際戰略研究中心高級副總裁格林則認為，台菲官方都是以理性成熟的方式處理這次爭議，因此台菲間完全不可能爆發進一步衝突。他說儘管這次事件突顯出南海爭端，可能導致炮火相向的嚴重性，但台菲官方能擱置主權議題，先著重解決實際的漁業衝突，有機會成為和平解決南海爭端的典範。

他也認為若台菲能順利達成協議，將對中國造成壓力，因為在南海主權爭議上，中國比較抗拒和他國建立溝通機制，這呼應成斌所說，南海的其他國家普遍都能透過對話解決問題，只有中國傾向於使用武力，因此台灣甚至有機會藉此突出自己，以成功建立互信和溝通管道，創造外界認為的雙贏。

聽完他們的分析，也讓我開始懂得退一步想，儘管菲律賓死不道歉讓人恨得牙癢癢，台灣政府也被狂罵太過軟弱，但畢竟局外人看的是整體情勢，箇中滋味也只能留給當事人體會。如果說台灣的理性回應獲得國際肯定，那我們究竟該恨什麼? 我想台灣人恨的是，政府忘了在一開始，就該展現誓死護衛本國人民的決心。

你批評美國不譴責菲律賓，但人家一開始定調要”歡迎”，打死他都要歡迎到底，你怎麼威脅恐嚇質問，他都不會改變立場。這就像公司的危機處理，第一時間的態度就已經為反應定調，你事後再後悔再想補救再想表現強硬，都無法扭轉人家的最初感受，更不要說馬政府時硬時軟，根本在整場談判中被人吃乾抹淨占盡便宜。

你說朝鮮偶而耍個流氓，人家還會敬你幾分，但是你不硬起來，人家永遠不當你是個”咖”，越是小國，就越要懂得自立自強的道理，不然你跟美國買這麼多武器，到底是要幹什麼用的，難道你還準備著打中國嗎? 別說打中國了，犧牲一個台灣漁民，就已經讓人家菲律賓把你的國格徹底打趴了。